根据要求,现将汪正义代表提出的《109号--关于发挥市属设计单位应有作用的建议》办理情况公示如下:
一、整体情况
市城控集团组建后整合了市建筑设计研究院、市规划设计院、市政园林设计院、兴城规划勘测院等7家设计单位,在规划设计勘察领域初步形成完整产业链条。依托市委市政府交办的重大项目和市城控集团自身谋划的经营性项目,规划设计单位协同联动,积极参与项目规划设计和建设分工,有效发挥了设计单位应有作用。
二、关于案由四个方面问题的现状与进展情况
(一)关于“项目库建设不足”问题。针对此问题,市城控集团不断提高对国家经济政策走向分析、把握能力,根据全市绿色低碳发展示范区建设和“一主四优多支撑”产业体系发展需要,坚持规划先行,系统梳理包装,拟定1-2年拟实施项目清单。2023年,片区开发、市政基础设施、产业发展、智慧城市、民生保障、委托代建等六大类52个单体项目,年度总投计划30亿元。2024年,已谋划项目14个,年度投计划约16亿元。
(二)关于“项目前期谋划不足”问题。针对此问题,一是通过所属设计单位和国内知名设计企业联合进行项目前期规划方案编制和城市设计,系统策划项目;二是委托专业能力强的第三方公司编制项目实施方案和资金平衡方案,通过合理测算项目平衡账,推进项目落地。2022年,中央商务活力区项目实施方案和资金平衡方案已通过市政府常务会议和市委常委会审批,目前正在编制车城路城市更新及片区开发实施方案和资金平衡方案;三是积极对接发改、财政、住建等部门,主动申报国家政策重点支持领域内的项目,提高项目申报通过率。
(三)关于“项目深度设计不足”问题。为解决这一问题,我公司今后将积极参与投资项目前期概念及规划设计论证工作。同时,推动、强化重大项目资源要素精准配置,切实保障项目落地、见效。
(四)关于“有些项目匆匆上阵”问题。为解决这一问题,我公司将严格执行《十堰市政府投资项目管理办法》及年度市级重点项目建设计划等有关制度和政策,积极对接各职能部门、跟踪审批事项,加快项目前期手续办理,在确保项目建设手续合规同时,加快进度工程进度,依法依规推进项目建设。
三、关于四项建议办理落实情况
(一)关于“市规划院对城区做深度规划设计”问题。市规划设计院受市自然资源和规划局委托自2019年起对我市路网规划进行研究,并提出了构建“东西融合、南北互通、外联内畅” 的立体交通体系,打造“绿色出行、公交优先、动静结合、机非分离”城市交通网络以及打造智慧交通信息平台,融入智慧城市建设的思路,并已向各级领导进行多次汇报。近几年已经实施的项目有6个:其中三峡路,武当路复线,林荫大道一号线、三号线,航空路(除立交桥外)已通车;东汽一中路、厦门路正在实施中。
(二)关于“市建筑设计院对重点标志性建筑开展前期设计”问题。所属市建筑设计院通过组建联合体参与EPC总承包方式,近两年来参与南水北调产业基地、快递物流产业园、健康步道一期(配套商业)、东岳市场改造改造等多个重点项目建筑方案设计,并积极参与了中央商务活力区、中国汽车博物馆、大剧院等标志性项目前期设计论证。
(三)关于“市交通院对城市道路交通进行可行性分析研究”问题。城市道路涉及到县域间的交通项目,由市交通部门立项后,大部分由市交通部门委托交通设计部门进行设计;涉及到市政道路的项目,由所属市规划设计院与交通设计部门合作完成。
(四)关于“开展优秀设计项目评比表彰活动”问题。近年来所属规划设计院、建筑设计研究院积极参与优秀设计方案评比活动。2021-2022年,规划设计院共有20个项目获得省级表彰,其中《十堰市茅箭区南部山区各乡镇总体规划、集镇控制性详细规划及村庄规划》获得2021年度湖北省推荐全国优秀城市规划设计一等奖。2022-2023年,建筑设计研究院共有6个项目获得省级表彰。下一步,计划联合市自然资源和规划局组织开展勘察设计类、规划设计类年度设计成果评比,并择优向上一级评选中推荐。同时设立奖励资金,进一步激发各设计单位出精品、创品牌。
下一步,市城控集团将结合新一轮国企改革要求,加快规划设计企业整合,组建规划设计咨询集团,调动内部规划设计人员积极性,提升规划设计能力,切实扛起城市建设更新“主力军”和城市运营保障“总平台”的责任,精心谋划、精准施策、审慎实施、不负重托、打造精品,为十堰“绿色发展示范区”建设发展提供城控力量。
十堰市城市发展控股集团有限公司
2023年10月18日